УТВЕРЖДЕНА
Директор МБУ «СШ «Старт»
от «16» ноября 2020 года № ____
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СПОРТИВНАЯ ШКОЛА «СТАРТ»
Антикоррупционная политика (далее – Политика) МБУ «СШ «Старт» разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утверждёнными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8 ноября 2013 г.
Антикоррупционная политика МБУ «СШ «Старт» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в МБУ «СШ «Старт»
1. Цели и задачи Политики
1.1. Политика отражает приверженность МБУ «СШ «Старт» и его руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности, а также стремление МБУ «СШ «Старт» к поддержанию деловой репутации на должном уровне.
1.2. Основными целями настоящей Политики являются:
1.3. Основными задачами настоящей Политики являются:
2. Понятия и определения
2.1. Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
2.2. Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2.3. Антикоррупционные процедуры – комплекс антикоррупционных мероприятий ООО «Север».
2.4. Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
2.5. Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
2.6. Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
2.7. Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
2.8. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
2.9. Личная заинтересованность работника (представителя организации) – заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
3. Основные принципы антикоррупционной политики
3.1. Антикоррупционная политика МБУ «СШ «Старт» основана на следующих ключевых принципах:
4. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие. Лица, ответственные за противодействие коррупции.
4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники МБУ «СШ «Старт» вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
4.2. В МБУ «СШ «Старт» на основании приказа генерального директора назначается лицо, ответственное за противодействие коррупционных и иных правонарушений.
4.3. В число обязанностей указанного лица включается:
5. Обязанности работников по предупреждению и противодействию коррупции
5.1. Работники МБУ «СШ «Старт» обязаны:
6. Подарки и представительские расходы
6.1. Подарки, которые работники от имени МБУ «СШ «Старт» могут предоставлять другим лицам и организациям либо которые работники, в связи с их работой в МБУ «СШ «Старт», могут получать от других лиц и организаций, а также представительские расходы, в том числе расходы на деловое гостеприимство и продвижение МБУ «СШ «Старт», которые работники от имени МБУ «СШ «Старт» могут нести, должны одновременно соответствовать пяти указным ниже критериям:
• быть прямо связанными с законными целями деятельности МБУ «СШ «Старт», например, с презентацией или завершением проектов, успешным исполнением договоров либо с общенациональными праздниками, памятными датами, юбилеями;
• быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
• не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, лицензии, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
• не создавать репутационного риска для МБУ «СШ «Старт», работников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;
• не противоречить принципам и требованиям настоящей Антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников организации, другим внутренним документам МБУ «СШ «Старт» и нормам законодательства Российской Федерации.
6.2. Не допускаются подарки от имени МБУ «СШ «Старт», его работников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты.
7. Участие в политической деятельности
7.1. МБУ «СШ «Старт» не финансирует политические партии, организации и движения с целью получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах ООО «Север».
8. Взаимодействие с государственными служащими
8.1. МБУ «СШ «Старт» воздерживается от оплаты любых расходов за государственных служащих и их близких родственников (или в их интересах) с целью получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах МБУ «СШ «Старт», в том числе расходов на транспорт, проживание, питание, развлечения, PR-кампании и т.п. или получения ими за счет МБУ «СШ «Старт» иной выгоды.
9. Взаимодействие с работниками
9.1. МБУ «СШ «Старт» требует от своих работников соблюдения настоящей Антикоррупционной политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения и включая их в должностные обязанности работников МБУ «СШ «Старт».
9.2. В ООО «Север» организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства МБУ «СШ «Старт» (телефония, электронная почта и сайт МБУ «СШ «Старт»).
9.3. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с вновь принятыми работниками соответствующими должностными лицами проводится вводный инструктаж по положениям настоящей Антикоррупционной политики и связанных с ней документов, а для остальных работников проводятся периодические информационные семинары в очной или дистанционной форме.
10. Взаимодействие с контрагентами и партнерами
10.1. В целях исполнения принципов и требований, предусмотренных в Антикоррупционной политике, МБУ «СШ «Старт» осуществляет включение антикоррупционных условий (оговорок) в договоры с контрагентами и партнерами, совместными предприятиями и иными лицами. Антикоррупционные условия (оговорки) должны содержать сведения об Антикоррупционной политике и системе антикоррупционных процедур, действующих в МБУ «СШ «Старт», при необходимости – предусматривать Антикоррупционную политику в качестве приложения к договорам, определять ответственность контрагентов за несоблюдение принципов и требований Антикоррупционной политики.
11. Ведение бухгалтерских книг и записей
11.1. Все финансовые операции должны быть аккуратно, правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете МБУ «СШ «Старт», задокументированы и доступны для проверки.
11.2. В МБУ «СШ «Старт» назначены работники, несущие ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за подготовку и представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в установленные законодательством сроки.
11.3. Искажение или фальсификация бухгалтерской отчетности МБУ «СШ «Старт» строго запрещены и расцениваются как мошенничество.
12. Оповещение о недостатках
12.1. Любой работник МБУ «СШ «Старт» в случае появления сомнений в правомерности или в соответствии целям, принципам и требованиям Антикоррупционной политики своих действий, а также действий, бездействия или предложений других работников, контрагентов или иных лиц, которые взаимодействуют с МБУ «СШ «Старт», может сообщить об этом лицу, ответственному за противодействие коррупционных и иных правонарушений МБУ «СШ «Старт» либо своему непосредственному руководителю.
13. Отказ от ответных мер и санкций
13.1. МБУ «СШ «Старт» заявляет о том, что ни один работник не будет подвергнут дисциплинарным наказаниям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве, в том числе если в результате такого отказа у МБУ «СШ «Старт» возникла упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества.
14. Перечень проводимых антикоррупционных мероприятий и порядок их выполнения
14.1. Приказом генерального директора утверждается перечень конкретных мероприятий сроком на год. Набор таких мероприятий может варьироваться и зависит от конкретных потребностей и возможностей МБУ «СШ «Старт».
14.2. Для каждого мероприятия приказом утверждается срок исполнения и ответственные за выполнение работники МБУ «СШ «Старт».
15. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) настоящей политики
15.1. Работники МБУ «СШ «Старт», независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
15.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе МБУ «СШ «Старт», правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Уставом МБУ «СШ «Старт», локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
16. Заключительные положения
16.1. Настоящая политика вступает в действие со дня утверждения приказом генерального директора МБУ «СШ «Старт».
16.2. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных мероприятий, либо при изменении законодательства Российской Федерации, лицо, ответственное за противодействие коррупционных и иных правонарушений в МБУ «СШ «Старт», организует пересмотр и изменение настоящей Политики.